受幹部人(people)事任免權限制約，涉密人(people)員的(of)保密監管職責有相當一(one)部分由組織人(people)事部門或機構承擔，包括對涉密人(people)員的(of)任用(use)審查、考察、任免、組織處理等職責。打通涉密人(people)員任用(use)監管線，把好任用(use)監管關口，是(yes)涉密人(people)員監管的(of)首要(want)環節。

保密部門、保密工作(do)機構要(want)分别與組織部門、幹部人(people)事工作(do)機構加強涉密人(people)員保密監管方面的(of)分工協作(do)，明确涉密人(people)員監管職責，督促組織人(people)事部門和(and)機構切實把涉密崗位人(people)員任職條件審查、提拔任用(use)考察、日常組織監督、違規行爲(for)處理等監管與涉密人(people)員履行崗位保密職責監管密切結合，把履行保密工作(do)責任制情況作(do)爲(for)涉密人(people)員考察任用(use)的(of)一(one)項基本條件，落實保密監管職責。

根據保密法及其實施條例的(of)規定，機關、單位應當實行保密工作(do)責任制，并将工作(do)人(people)員履行保密工作(do)責任制情況納入年度考評和(and)考核内容。落實好這(this)項制度，既是(yes)保密部門、保密工作(do)機構的(of)責任，也是(yes)綜合考評部門、考評機構的(of)責任。

保密部門、保密工作(do)機構要(want)加強與考評部門、考評機構的(of)溝通聯系，解決好“納入”考評考核機制以(by)及“納入”的(of)方式方法問題，明确各自在(exist)涉密人(people)員考核監督方面所擔負的(of)職責，加強分工負責和(and)協調配合，增強考核監管能力和(and)效率。

執紀問責是(yes)維護黨紀、政紀、法紀的(of)兜底手段。執紀問責自然包含對涉密人(people)員違反保密法紀行爲(for)的(of)查處。根據人(people)事處分權限對涉密人(people)員在(exist)保密工作(do)方面的(of)違法違紀行爲(for)的(of)處分，一(one)般由任免機關或者紀檢監察機關決定，保密部門和(and)保密工作(do)機構具有行政調查權和(and)建議權。這(this)也表明，對涉密人(people)員保密方面的(of)執紀問責監管，保密部門和(and)保密工作(do)機構雖然有監督和(and)管理職責，但最終落實，還要(want)靠任免機關及其相關主管部門和(and)紀檢監察機關才能實現。

因此，加強保密部門與紀檢監察部門、保密工作(do)機構與相關主管機構的(of)溝通與協調，建立對涉密人(people)員保密違法違紀行爲(for)協查聯防監管機制，是(yes)維護保密法紀權威、規範涉密人(people)員保密行爲(for)、加強涉密人(people)員保密監管的(of)有效途徑和(and)措施。

涉密人(people)員入職前行爲(for)表現以(by)及入職後不(No)在(exist)機關、單位監督視線内的(of)行爲(for)表現，是(yes)保密部門、機構保密監管的(of)“盲區”。因此，涉密人(people)員任用(use)前保密審查以(by)及八小時(hour)工作(do)制以(by)外時(hour)間保密行爲(for)監管，包括手機使用(use)、互聯網行爲(for)監管等，還要(want)依靠外部行政管理相關職能部門才能實現。

暢通涉密人(people)員保密行爲(for)外部監管線，對涉密人(people)員的(of)監督管理不(No)可或缺。保密部門要(want)與黨委國安辦、網信辦、公安、國家安全等部門加強溝通協調，建立保密防範監控分工配合機制和(and)信息共享機制，增強發現、查處、防範和(and)糾正涉密人(people)員違法洩密的(of)能力，形成對涉密人(people)員保密行爲(for)的(of)全天候、全方位監管的(of)高壓态勢。

涉密人(people)員的(of)保密素質決定着國家秘密安全，決定着保密工作(do)的(of)成敗。對涉密崗位任用(use)、聘用(use)人(people)員上崗前進行保密審查，保證涉密人(people)員可靠、可信、可用(use)，是(yes)确保國家秘密安全的(of)重要(want)措施。2015年國家保密局等八部委有關涉密人(people)員管理意見下發後，全國開展了(Got it)對涉密崗位、涉密人(people)員的(of)集中确定和(and)審查，但如何實現涉密人(people)員任用(use)審查常态化，仍是(yes)一(one)個(indivual)需要(want)解決的(of)難題。在(exist)這(this)方面，應當着重解決以(by)下3個(indivual)方面問題。

目前所實行的(of)涉密人(people)員任前審查，由于(At)缺少行爲(for)軌迹調查、具體量化指标和(and)綜合評價标準，隻能算是(yes)形式性審查，離實質性審查還有不(No)小差距。要(want)改變這(this)種現狀，最需要(want)解決的(of)是(yes)按照可靠、可信、可用(use)原則，建立健全實質性審查項目、審查途徑、審查程序和(and)審查标準，對被審查人(people)員之前所經曆單位、所在(exist)社區的(of)行爲(for)表現有一(one)個(indivual)全面了(Got it)解和(and)綜合分析評價，切實把哪些不(No)适宜在(exist)涉密崗位任職的(of)人(people)員淘汰出(out)去，體現保密審查的(of)嚴肅性。

對涉密人(people)員任用(use)審查，不(No)應是(yes)以(by)個(indivual)人(people)填表爲(for)主，應是(yes)以(by)組織審查結論爲(for)主，而組織審查結論則應以(by)涉密崗位任職條件爲(for)依據。如果涉密崗位任職條件過于(At)籠統虛化、沒有實質性内容和(and)具體量化标準及評價标準，審查結果就會失真。

實現由填表式審查向條件式審查的(of)轉變，就要(want)抓住任職條件這(this)一(one)根本症結，重點解決好涉密崗位任職條件的(of)具體量化标準和(and)評價标準，特别是(yes)将那些關系忠誠度、信任度的(of)指标具體化，将不(No)适宜在(exist)涉密崗位任職的(of)不(No)良嗜好和(and)不(No)良行爲(for)具體化，建立審查負面清單，使審查依據更科學、具體，更有針對性。

涉密崗位有核心涉密崗位、重要(want)涉密崗位和(and)一(one)般涉密崗位之分，不(No)同涉密崗位的(of)任職條件也有所區别。目前的(of)涉密人(people)員任職審查，不(No)同涉密崗位都是(yes)同一(one)審查内容，缺乏涉密崗位的(of)差異化設計，體現不(No)了(Got it)不(No)同涉密崗位的(of)不(No)同要(want)求，包含不(No)了(Got it)核心涉密崗位及重要(want)涉密崗位的(of)特殊性。

因此，不(No)同的(of)涉密崗位，既要(want)有一(one)般任職條件和(and)标準，又要(want)有特殊任職條件和(and)标準，涉密程度高的(of)崗位，任職條件和(and)标準就應越高。鑒于(At)核心涉密人(people)員、重要(want)涉密人(people)員、一(one)般涉密人(people)員在(exist)保密工作(do)中所處的(of)地(land)位作(do)用(use)不(No)同和(and)所擔負的(of)保密責任不(No)同，按照突出(out)重點原則，應當對核心涉密崗位、重要(want)涉密崗位的(of)任職條件和(and)标準分别作(do)出(out)更加嚴格的(of)補充規定，真正體現差異化審查原則，切實把好核心涉密人(people)員和(and)重要(want)涉密人(people)員入門關。

涉密人(people)員保密行爲(for)的(of)監管，關鍵在(exist)日常，重點在(exist)養成，核心在(exist)規範。蟻穴不(No)除、可以(by)毀堤，小錯不(No)究、可鑄大(big)錯。涉密人(people)員保密行爲(for)的(of)規範，必須從點滴抓起，靠日常約束養成。健全完善涉密人(people)員日常監督管理制度和(and)機制，嚴格涉密人(people)員日常行爲(for)監管措施，是(yes)規範涉密人(people)員保密行爲(for)的(of)基本保證。

根據保密法及其實施條例的(of)規定，各級機關、單位已經将涉密人(people)員履行保密工作(do)責任制情況納入了(Got it)年度綜合考評考核，目前需要(want)做的(of)是(yes)，如何防止對涉密人(people)員的(of)考核指标虛化、過場化問題，把是(yes)否發生(born)洩密案件作(do)爲(for)涉密人(people)員考核評價的(of)唯一(one)标準轉變爲(for)綜合性考核評價标準，将涉密人(people)員的(of)日常違規行爲(for)記載納入考核評價内容，使考評考核結果能夠反映涉密人(people)員履行保密工作(do)責任制的(of)真實情況，促使涉密人(people)員抛棄僥幸心理，注重日常保密行爲(for)養成，自覺遵守保密行爲(for)規範，切實履行好保密責任和(and)義務。

保密工作(do)的(of)考評考核，與其他(he)工作(do)的(of)考評考核有所不(No)同，其他(he)工作(do)重在(exist)目标任務是(yes)否完成，保密工作(do)則重在(exist)國家秘密安全程度。也就是(yes)說，保密工作(do)的(of)考評考核，既要(want)重視結果，更要(want)重視過程；既要(want)考量是(yes)否發生(born)洩密，更要(want)考量保密工作(do)責任制是(yes)否落實。因而，保密工作(do)之于(At)綜合考評考核，不(No)僅僅是(yes)一(one)個(indivual)簡單“納入”的(of)問題，更重要(want)的(of)是(yes)考評考核應當由保密部門和(and)保密工作(do)機構單獨組織實施，并将考評考核結果提交給綜合考評部門，再由綜合考評部門納入綜合評分。

保密部門、保密工作(do)機構和(and)保密幹部在(exist)保密工作(do)責任制考評考核結果應用(use)中，應當善于(At)用(use)好用(use)實建議權，在(exist)向綜合考評部門提交考評考核結果時(hour)，同時(hour)提供對結果應用(use)的(of)相關建議，對于(At)不(No)履行或者履行保密工作(do)責任制不(No)力的(of)機關、單位及其人(people)員，提出(out)降低評比等級、崗位職位調整、暫緩提拔使用(use)等組織處理意見和(and)建議，對嚴重違法洩密的(of)單位和(and)人(people)員提出(out)黨紀政紀處分和(and)取消考評資格的(of)建議。

保密部門、保密工作(do)機構和(and)保密幹部要(want)在(exist)自己的(of)職責範圍内，加強對保密工作(do)責任制考評考核結果應用(use)的(of)監督，發現和(and)糾正考評考核結果應用(use)不(No)當問題，對于(At)存在(exist)的(of)該處分的(of)不(No)處分、該降低等級的(of)不(No)降低、該組織處理的(of)不(No)處理、履行保密工作(do)責任制不(No)力仍被評爲(for)優秀或稱職、發生(born)嚴重違規和(and)洩密問題的(of)照常提拔重用(use)等嚴重問題，應當采取相應行政措施或建議相關職能部門予以(by)糾正。