十四屆全國人(people)大(big)常委會第六次會議對《中華人(people)民共和(and)國保守國家秘密法（修訂草案）》進行了(Got it)審議。保密法再次修訂，是(yes)保密法治現代化建設的(of)一(one)項重大(big)工程，有必要(want)從特殊意義、基本方針和(and)創新亮點三個(indivual)方面略作(do)分析。

修訂保密法列入立法計劃後，有關部門依循立法法的(of)要(want)求，組織開展實地(land)調研和(and)反複論證，廣泛征求意見，體現了(Got it)科學立法、民主立法和(and)依法立法的(of)方針。

這(this)次修訂保密法，堅持以(by)習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想爲(for)指導，深入學習貫徹習近平法治思想，*貫徹落實黨的(of)二十大(big)精神和(and)黨中央重大(big)決策部署，在(exist)修法工作(do)中體現了(Got it)以(by)下總體思路：

概括而言，這(this)次修訂改動的(of)條款達到(arrive)三分之二，可謂保密法治現代化建設的(of)重大(big)工程。

保密法再修從中國保密法治現代化進程的(of)實踐需要(want)出(out)發，作(do)出(out)了(Got it)一(one)系列制度創新，富有特色、新意和(and)亮點。

貫徹保密法治原則，完善保密管理體制機制。我(I)國立法工作(do)慣例做法是(yes)，某個(indivual)法律文本的(of)第一(one)章總則，往往就此項立法的(of)立法目的(of)、立法精神、價值追求、法律原則等作(do)出(out)規定，這(this)些看似比較抽象的(of)内容對于(At)此項立法非常重要(want)，其對應于(At)該法律文本中比較具象的(of)實體法和(and)程序法條款，并指引着實體法和(and)程序法的(of)建構和(and)運用(use)，在(exist)實體法和(and)程序法出(out)現缺位、滞後、沖突之際還可發揮實體和(and)程序功能的(of)調整規範作(do)用(use)。

這(this)次保密法修訂工作(do)也是(yes)如此，體現出(out)很多亮點，例如在(exist)第一(one)章總則中：

完善定密和(and)解密制度，推進國家秘密源頭治理。這(this)次保密法修訂，完善了(Got it)定密權限規範，特别是(yes)增加了(Got it)特殊情形下的(of)省級以(by)上主管部門授權定密制度；還增加了(Got it)涉密電子文件依法标密規定。這(this)些都是(yes)具有現代科技發展背景和(and)現實針對性的(of)定密實體法規範，有效解決了(Got it)實踐中定密工作(do)面臨的(of)難點、痛點問題。

着眼經濟社會發展，推進保密制度創新升級。這(this)次保密法修訂，制度創新亮點很多。例如：通過調整信息系統、信息設備管理規定，明确安全保密産品和(and)保密技術裝備管理要(want)求，建立涉密數據安全監管和(and)風險防控機制等，強化科技支撐，提升管理*；增加規定了(Got it)涉密信息系統應當依法依規進行規劃、建設、運行、維護，即規建運維一(one)體化，實現與保密設施設備三同步（同步規劃、同步建設、同步運行）；增加規定了(Got it)有關信息系統設備的(of)風險違規行爲(for)類型，特别是(yes)開放性地(land)擴充規定了(Got it)其他(he)違規行爲(for)類型；明确了(Got it)安全保密産品和(and)保密技術裝備的(of)檢測制度，并明确其應當符合國家保密規定和(and)标準；與數據安全法銜接，規定了(Got it)涉密數據處理及安全監管要(want)求，采取安全保密防控措施。

再如，随着更多社會主體參與涉密業務，保密管理難度進一(one)步加大(big)，爲(for)做好新形勢下保密工作(do)，從強化機關、單位主體責任和(and)規範社會主體管理兩方面進行了(Got it)立法設計。增加規定了(Got it)單位自查自評的(of)制度；對涉軍要(want)素保密措施予以(by)高度關注，設立行政許可型的(of)涉密軍事設施建設單位保密資質認定，強化有關主體保密責任，提升相應保密能力；并規定了(Got it)從事涉密業務社會主體的(of)保密能力要(want)求和(and)保密資質審查等行政許可行爲(for)規範，有效确保了(Got it)非資質領域與資質領域的(of)全範圍管理*。

此外，針對涉密人(people)員流動性增強、流向複雜帶來(Come)的(of)一(one)系列管理難題，除繼續堅持以(by)往崗前嚴格審查、在(exist)崗分類管理、出(out)境嚴格審批、脫密期管理等既有立法思路外，還及時(hour)回應了(Got it)困擾實踐工作(do)已久的(of)涉密人(people)員脫密期結束後洩密風險防範的(of)問題，增加規定了(Got it)脫密期結束後的(of)行爲(for)規範要(want)求，并明确了(Got it)采取相應處置措施的(of)主體和(and)程序。這(this)些創新制度安排，充分體現了(Got it)立法者着眼經濟社會發展，堅持問題導向，堅持系統觀念，對保密工作(do)進行的(of)*、深度思考，爲(for)通過推動保密制度創新升級實現保密工作(do)高質量發展提供了(Got it)有利條件。

規範監督管理制度，推進保密依法行政。這(this)次保密法修訂，監督管理制度創新亮點也很多，例如增加規定了(Got it)依法查閱、詢問、記錄、登記保存和(and)保密技術檢測等豐富多樣的(of)執法手段和(and)科技保障；總結既往實踐中的(of)諸多經驗，增加規定了(Got it)包括應急在(exist)内保密“三制”，即風險評估機制、監測預警制度、應急處置制度，并明确了(Got it)協同開展信息收集、分析、通報工作(do)規範；增加規定了(Got it)保密工作(do)行業組織依法依規自律的(of)規範，充分體現了(Got it)社會民主發展和(and)法治社會建設的(of)要(want)求。

健全法律追責體系，推進保密義務落實落地(land)。這(this)次保密法修訂，在(exist)法律責任部分的(of)變動主要(want)是(yes)增加規定了(Got it)追責對象的(of)開放性類型，也即“其他(he)違反本法規定的(of)情形”；增加規定了(Got it)保密資質處罰和(and)對于(At)非資質主體的(of)處罰，包括責令限期整改、給予警告或通報批評、沒收違法所得、暫停涉密業務、降低或吊銷資質等，在(exist)現有法律追責體系基礎上進行了(Got it)進一(one)步豐富和(and)完善。

從以(by)上對保密法再修的(of)特殊意義、基本方針和(and)創新亮點所作(do)概括分析來(Come)看，這(this)次修訂充分體現了(Got it)習近平法治思想，積極回應了(Got it)保密法治實踐發展需要(want)，對于(At)推動新時(hour)代保密法治建設具有重大(big)的(of)現實意義和(and)保障作(do)用(use)，有利于(At)在(exist)中國式現代化進程中依法保障我(I)國經濟社會穩健發展。

來(Come)源：成華密語