10月20日，《中華人(people)民共和(and)國保守國家秘密法》（以(by)下簡稱保密法）修訂草案提請十四屆全國人(people)大(big)常委會第六次會議初次審議。
保密法從1989年5月開始實施，并經2010年4月修訂，截至目前已實施三十多年，在(exist)确保黨和(and)國家秘密安全，維護國家安全和(and)利益方面發揮了(Got it)不(No)可替代的(of)重要(want)作(do)用(use)。 但必須清醒地(land)認識到(arrive)，當前國際國内戰略環境正發生(born)深刻的(of)變化，我(I)國保密工作(do)面臨着新的(of)風險挑戰和(and)更加嚴峻的(of)形勢，同時(hour)保密工作(do)也存在(exist)一(one)些新情況。在(exist)此形勢下，我(I)國對保密法進行再次修訂。保密法的(of)修訂是(yes)适應時(hour)代發展大(big)勢，在(exist)法治軌道上不(No)斷推進國家安全體系和(and)能力現代化的(of)必然要(want)求，是(yes)*貫徹落實總體國家安全觀的(of)客觀需要(want)。 黨的(of)二十大(big)報告強調，“國家安全是(yes)民族複興的(of)根基”，要(want)推進國家安全體系和(and)能力現代化，堅決維護國家安全和(and)社會穩定。保密工作(do)是(yes)國家安全工作(do)的(of)基礎和(and)重要(want)組成部分。國家秘密産生(born)并存在(exist)于(At)構成國家安全體系的(of)各個(indivual)領域、各個(indivual)要(want)素、各個(indivual)層面，與國家安全各領域高度融合，是(yes)國家安全天然的(of)重要(want)組成。保密工作(do)的(of)核心任務是(yes)維護國家安全和(and)利益，隻有确保國家秘密安全，才能從根本上維護國家的(of)安全和(and)利益。國家秘密一(one)旦洩露，将危害國家政治、經濟、國防、科技、外交等方面的(of)安全，直接損害國家利益。加強新形勢下的(of)國家保密工作(do)，是(yes)貫徹落實總體國家安全觀，更好地(land)維護國家安全和(and)利益的(of)題中應有之義，具有十分重要(want)的(of)現實意義。 保密法修訂是(yes)應對國際複雜嚴峻的(of)反竊密鬥争形勢的(of)現實需要(want)。 當前，國際形勢不(No)斷發生(born)變化，對做好新時(hour)期的(of)保密工作(do)帶來(Come)深刻影響，提出(out)了(Got it)更高的(of)要(want)求。随着全球政經格局的(of)日益演進，危害我(I)國家安全的(of)竊密活動的(of)廣度和(and)深度不(No)斷擴大(big)，手段更加複雜，網絡攻擊、數據竊取等成爲(for)竊密的(of)重要(want)手段，網絡空間成爲(for)竊密與反竊密鬥争的(of)主戰場。有關部門近年來(Come)先後披露了(Got it)多起危害國家安全的(of)間諜案件、境外APT攻擊竊密案例，一(one)些機關、單位數據信息被竊取的(of)事件時(hour)有發生(born)。因此，必須采取更有力的(of)措施和(and)更堅決的(of)行動保證國家秘密安全，維護國家安全和(and)利益。 保密法修訂是(yes)适應新時(hour)期保密管理工作(do)新要(want)求的(of)迫切需要(want)。随着我(I)國經濟社會快速發展和(and)民主法治建設不(No)斷推進，國家保密工作(do)面臨着一(one)些新情況新問題。比如，國家秘密的(of)存儲形态和(and)運行方式發生(born)顯著變化，存儲載體更加多元，方式更加多樣，以(by)電子載體存儲的(of)國家秘密信息日益增多，亟需對數字化、網絡化條件下的(of)國家秘密信息存儲、處理和(and)傳輸等相關制度規定進行補充完善；保密工作(do)的(of)對象、範圍、内容等發生(born)深刻變化，涉密人(people)員增多、流動性強、流向複雜，管理難度不(No)斷加大(big)，保密管理的(of)目标範圍也在(exist)擴大(big)，亟需更規範化、标準化的(of)管理制度和(and)有效的(of)技術手段支撐；人(people)工智能、大(big)數據等新興技術的(of)快速發展和(and)廣泛應用(use)也給新時(hour)期保密工作(do)帶來(Come)新的(of)安全風險和(and)挑戰，需要(want)采取更加有效、創新性的(of)保密措施，以(by)确保國家秘密安全。面對新形勢新任務，迫切需要(want)完善保密法以(by)适應新時(hour)期保密管理工作(do)的(of)新要(want)求。修訂草案充分吸收近年來(Come)保密工作(do)理論和(and)實踐成果，針對新形勢下國家保密工作(do)的(of)突出(out)問題，從保密工作(do)的(of)領導和(and)統籌協調機制、保密工作(do)責任制、定密管理制度、涉密數據安全管理等多個(indivual)方面作(do)出(out)重大(big)修改，将推動我(I)國新時(hour)代保密工作(do)轉型升級，有力推進國家安全體系和(and)能力現代化。 保密工作(do)是(yes)黨和(and)國家事業的(of)重要(want)組成部分，黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，黨中央高度重視保密工作(do)，作(do)出(out)了(Got it)加強和(and)改進保密工作(do)的(of)重大(big)決策部署，爲(for)保密工作(do)的(of)不(No)斷發展明确了(Got it)指導思想和(and)目标任務。黨管保密是(yes)推動保密法治建設的(of)根本保證，是(yes)加強新形勢下保密工作(do)的(of)基本要(want)求，加快推進保密工作(do)轉型升級，推進新時(hour)代保密事業高質量發展，必須毫不(No)動搖地(land)堅持和(and)加強黨管保密原則。 修訂草案鮮明地(land)寫入了(Got it)“堅持中國共産黨對保守國家秘密工作(do)的(of)領導”的(of)根本原則，明确中央保密工作(do)領導機構領導全國保密工作(do)，研提國家保密工作(do)方針政策，研究制定和(and)指導實施國家保密工作(do)戰略及重大(big)政策措施，統籌協調國家保密重大(big)事項和(and)重要(want)工作(do)，推進國家保密法治建設，爲(for)新時(hour)期保密工作(do)高質量發展提供根本遵循。 保密行政管理部門依法履行管理職責是(yes)法治政府建設的(of)基本要(want)求，是(yes)推進國家秘密治理體系和(and)治理能力現代化的(of)重要(want)抓手。2014年施行的(of)《中華人(people)民共和(and)國保守國家秘密法實施條例》明确規定“國家保密行政管理部門主管全國的(of)保密工作(do)”。2017年，國家保密局研究制定了(Got it)《關于(At)*推進保密工作(do)依法行政的(of)意見》，提出(out)落實保密行政管理部門執法主體地(land)位、明晰保密管理權責、規範權力運行等具體要(want)求。修訂草案将上述相關要(want)求以(by)法律形式予以(by)明确，将推動我(I)國保密工作(do)依法行政邁入新階段，加快推動保密管理能力現代化。 保密工作(do)責任制是(yes)做好保密工作(do)的(of)重要(want)制度保障，也是(yes)我(I)國保密管理體制的(of)鮮明特征。修訂草案在(exist)明确規定機關、單位應當落實保密工作(do)責任制的(of)基礎上，進一(one)步要(want)求依法設置保密工作(do)機構或者指定專人(people)負責保密工作(do)。這(this)一(one)要(want)求對于(At)明晰具體職責，确保保密責任落實，提升保密工作(do)效率具有重要(want)現實意義。在(exist)定密責任人(people)制度方面，修訂草案進一(one)步明确機關、單位主要(want)負責人(people)及其指定人(people)員爲(for)定密責任人(people)，負責本機關、本部門的(of)國家秘密确定、變更和(and)解除工作(do)，進一(one)步強化了(Got it)對定密工作(do)的(of)監督管理。如今，數據已成爲(for)國家基礎性戰略資源，數據安全關乎國家安全、重大(big)公共利益和(and)人(people)民福祉。人(people)工智能、大(big)數據等新技術發展和(and)應用(use)在(exist)釋放海量數據價值的(of)同時(hour)也帶來(Come)了(Got it)巨大(big)的(of)數據安全風險。這(this)就需要(want)建立相應的(of)安全保密防控機制，采取安全保密防控措施。對此，修訂草案對加強涉密數據的(of)安全保密管理作(do)出(out)明确規定，提升了(Got it)數字化網絡化智能化時(hour)代保密風險防控水平。 當前，網絡空間與物理空間深度融合，國家秘密信息的(of)存儲和(and)處理日益數字化、網絡化和(and)智能化，在(exist)提*率的(of)同時(hour)也帶來(Come)新型安全風險，并呈現出(out)風險日益加劇的(of)趨勢。這(this)就需要(want)完善相應管理制度，加強相關風險評估，強化對拟公開信息的(of)保密審查，同時(hour)進一(one)步加強在(exist)保密管理過程中的(of)技術手段運用(use)，及時(hour)發現洩密隐患。 對此，修訂草案強化保密管理能力建設，助力科技強密效能躍升，明确提出(out)保密工作(do)應堅持技管并重的(of)原則。爲(for)适應形勢發展變化，明确涉密信息系統應當按照國家保密規定和(and)标準規劃、建設、運行、維護，并配備保密設施、設備。同時(hour)要(want)求，涉密信息系統在(exist)檢查合格，投入使用(use)後要(want)定期開展風險評估。 要(want)以(by)保密法修訂爲(for)契機，緊跟時(hour)代發展步伐，不(No)斷健全和(and)完善我(I)國保密法治建設，大(big)力推動新時(hour)代保密工作(do)轉型升級。要(want)充分利用(use)人(people)工智能、大(big)數據、區塊鏈等新技術，強化新時(hour)期保密工作(do)技防能力建設，有效應對數字化、網絡化、智能化環境下保密工作(do)面臨的(of)新風險和(and)新挑戰。 我(I)國正處于(At)邁上*建設社會主義現代化國家新征程、向第二個(indivual)百年奮鬥目标進軍的(of)關鍵時(hour)期，對做好新時(hour)代保密工作(do)提出(out)了(Got it)更高要(want)求。要(want)立足新發展階段，堅持總體國家安全觀，增強底線思維，直面新形勢新任務，大(big)力推進保密法的(of)修訂工作(do)。 站在(exist)新的(of)曆史起點上，要(want)以(by)黨的(of)二十大(big)精神爲(for)指引，加快推進保密法的(of)修訂進程，努力開創新時(hour)代中國保密法治建設的(of)新篇章，爲(for)國家安全體系和(and)能力現代化提供堅強支撐。
來(Come)源：保密觀
