（一(one)）制定《辦法》是(yes)貫徹落實黨中央、國務院關于(At)商用(use)密碼管理決策部署的(of)必然要(want)求。《密碼法》第二十九條明确提出(out)“國家密碼管理部門對采用(use)商用(use)密碼技術從事電子政務電子認證服務的(of)機構進行認定，會同有關部門負責政務活動中使用(use)電子簽名、數據電文的(of)管理”的(of)要(want)求。新修訂的(of)《條例》第二十四條規定：“采用(use)商用(use)密碼技術從事電子政務電子認證服務的(of)機構，應當經國家密碼管理部門認定，依法取得電子政務電子認證服務機構資質。”爲(for)有效貫徹落實上位法規定，按照商用(use)密碼依法管理要(want)求，有必要(want)制定《辦法》，細化電子政務電子認證服務機構管理措施。

（二）制定《辦法》是(yes)深化行政審批制度改革、優化營商環境的(of)重要(want)舉措。近年來(Come)，黨中央、國務院圍繞深化行政審批制度改革、優化營商環境作(do)出(out)了(Got it)一(one)系列重大(big)決策部署，爲(for)嚴格落實行政審批制度改革要(want)求，有必要(want)制定《辦法》，明确審批條件，優化審批流程，規範服務行爲(for)，爲(for)保障電子政務安全可靠，維護電子政務電子認證服務有關各方合法權益，淨化市場環境，優化政務服務，規範監管執法提供法治保障和(and)政策支持。

（三）制定《辦法》是(yes)規範電子政務電子認證服務機構管理的(of)迫切需要(want)。随着電子政務電子認證服務業的(of)持續發展，電子政務電子認證服務應用(use)需求顯著增加，從事電子政務電子認證服務的(of)機構日益增多，急需出(out)台專門規章進一(one)步規範電子政務電子認證服務機構管理工作(do)。《辦法》根據電子政務電子認證服務管理現實需要(want)，對電子政務電子認證服務機構資質認定、行爲(for)規範、監督管理等提出(out)明确要(want)求，對于(At)規範電子政務電子認證服務機構市場準入及從業行爲(for)、促進電子政務電子認證服務行業健康發展具有重要(want)意義。

《辦法》制定主要(want)體現了(Got it)以(by)下三方面思路：

（一(one)）堅持依法管理。深入貫徹落實《密碼法》、《電子簽名法》和(and)《條例》有關規定，明确密碼管理部門職責，細化完善電子政務電子認證服務機構資質認定條件和(and)程序，完善事中事後監管措施。

（二）突出(out)問題導向。準确把握新情況新問題，深入科學論證，有針對性地(land)完善管理措施，填補制度空白，強化規範管理。

（三）創新監管制度。落實行政審批制度改革要(want)求，科學設置準入條件和(and)監督管理措施，明确電子政務電子認證服務機構權利、義務和(and)責任，強化事中事後監管。

《辦法》分爲(for)總則、資質認定、行爲(for)規範、監督管理、法律責任和(and)附則六章，共42條。主要(want)内容包括：

（一(one)）總體要(want)求。《辦法》第一(one)章明确了(Got it)本辦法的(of)适用(use)範圍、電子政務電子認證服務的(of)含義、電子政務電子認證服務機構資質認定要(want)求（第二條、第三條、第四條），以(by)及國家密碼管理局和(and)縣級以(by)上地(land)方各級密碼管理部門分級負責的(of)電子政務電子認證服務監管體制（第五條）。

（二）資質認定。《辦法》第二章進一(one)步細化了(Got it)電子政務電子認證服務機構資質認定條件（第六條），對資質認定程序（第七條至第十條）以(by)及資質證書、資質變更與延續等提出(out)了(Got it)規範要(want)求（第十二條至第十五條）。同時(hour)，爲(for)保護政務活動敏感信息和(and)數據安全，《辦法》明确要(want)求外商投資電子政務電子認證服務應當依法進行外商投資安全審查（第十一(one)條）。

（三）行爲(for)規範。《辦法》第三章對電子政務電子認證服務的(of)業務規則、服務内容、證書内容、證書申請、使用(use)密碼安全與互信互認、保密義務、信息保存、合規性評估、投訴處理、崗位培訓以(by)及業務終止與承接等提出(out)了(Got it)一(one)系列規範要(want)求（第十六條至第二十四條、第二十六條至第二十九條）。同時(hour)，《辦法》對電子政務電子認證服務機構委托開展電子簽名認證證書注冊業務提出(out)了(Got it)明确要(want)求，強化委托機構責任，保證電子政務電子認證服務安全可靠（第二十五條）。

（四）監督管理和(and)法律責任。《辦法》第四章對密碼管理部門依法對電子政務電子認證服務活動進行監督檢查提出(out)了(Got it)規範要(want)求（第三十條至第三十三條），并對電子政務電子認證服務機構明确了(Got it)持續符合資質認定條件和(and)要(want)求、年度工作(do)報告、重大(big)事項報告等監管機制（第三十四條至第三十六條）。《辦法》第五章規定了(Got it)相關違法行爲(for)的(of)法律責任（第三十七條至第四十一(one)條）。

（五）其他(he)事項。《辦法》第六章規定了(Got it)本辦法的(of)施行時(hour)間。