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新修訂的(of)《網絡安全審查辦法》爲(for)網絡安全做“加法”

編輯：2022-02-18 14:26:51

2月15日，由國家互聯網信息辦公室等十三部門聯合修訂發布的(of)《網絡安全審查辦法》（以(by)下簡稱《辦法》）正式施行。“此次修訂以(by)維護數據安全爲(for)中心，要(want)求超過100萬用(use)戶個(indivual)人(people)信息的(of)網絡平台運營者赴國外上市時(hour)必須申報網絡安全審查，以(by)做‘加法’的(of)方式，新增了(Got it)不(No)少亮點。”北京航空航天大(big)學工業和(and)信息化法治研究院研究員雷震文在(exist)接受采訪時(hour)表示。

在(exist)紮根實踐中不(No)斷完善

互聯網産品與服務在(exist)爲(for)日常生(born)活帶來(Come)巨大(big)便利的(of)同時(hour)，也帶來(Come)了(Got it)安全漏洞、數據洩露等網絡安全威脅。

《2020年中國互聯網網絡安全報告》指出(out)，近年來(Come)網絡産品和(and)服務供應鏈安全形勢愈加嚴峻，針對關鍵信息基礎設施的(of)信息竊取、攻擊破壞等惡意活動持續增加，針對數據的(of)網絡攻擊以(by)及數據濫用(use)問題日趨嚴重，數據安全風險在(exist)未來(Come)将更加突出(out)。

“網絡安全審查是(yes)網絡安全領域的(of)重要(want)法律制度。”國家網信辦有關負責人(people)在(exist)介紹《辦法》修訂背景時(hour)表示，2021年9月1日，《數據安全法》正式施行，明确規定國家建立數據安全審查制度，據此對《辦法》進行修訂，主要(want)目的(of)是(yes)進一(one)步保障網絡安全和(and)數據安全，維護國家安全。

在(exist)雷震文看來(Come)，再次修訂《辦法》可以(by)從兩個(indivual)方面理解：一(one)是(yes)應對網絡安全新形勢、新挑戰的(of)需要(want)，多國網絡空間博弈不(No)斷激烈，網絡對抗與商業競争和(and)金融競争逐漸融合，這(this)給我(I)國的(of)網絡安全維護帶來(Come)了(Got it)很多新問題；二是(yes)修訂原《辦法》能夠爲(for)《數據安全法》相關規範的(of)落實提供進一(one)步的(of)依據。

爲(for)維護數據安全做“加法”

“此次修訂以(by)維護數據安全爲(for)中心，以(by)做‘加法’的(of)方式，新增了(Got it)不(No)少亮點。”雷震文認爲(for)，擴大(big)網絡安全審查适用(use)的(of)範圍是(yes)本次修訂的(of)首要(want)亮點。

《辦法》将網絡平台運營者開展數據處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網絡安全審查範圍，并明确要(want)求掌握超過100萬用(use)戶個(indivual)人(people)信息的(of)網絡平台運營者赴國外上市必須申報網絡安全審查。

“作(do)爲(for)社會數字基礎設施的(of)網絡平台往往聚集着海量數據，其數據處理行爲(for)可能會對國家安全和(and)社會公共利益産生(born)直接的(of)影響。”雷震文解釋稱，《辦法》對網絡平台運營者的(of)安全審查主要(want)集中在(exist)兩個(indivual)方面：一(one)是(yes)對平台運營者開展數據處理活動的(of)審查，二是(yes)就特定網絡平台運營者赴國外上市進行安全審查。

“此外，《辦法》對審查工作(do)機制成員、審查重點評估的(of)國家安全風險因素也進行了(Got it)擴充。”雷震文介紹，《辦法》增加了(Got it)中國證券監督管理委員會作(do)爲(for)國家網絡安全審查工作(do)機制成員，新增了(Got it)網絡安全審查重點評估中的(of)國家安全風險因素。

“《辦法》對審查程序相關的(of)部分規範也作(do)出(out)了(Got it)必要(want)調整，一(one)是(yes)延長了(Got it)特别審查程序的(of)期限，即由原來(Come)的(of)45個(indivual)工作(do)日延長至90個(indivual)工作(do)日；二是(yes)新增關于(At)當事人(people)在(exist)審查期間的(of)義務的(of)規定。”雷震文強調，這(this)對于(At)進一(one)步發揮網絡安全審查制度的(of)實際功能，切實防範和(and)控制網絡安全風險具有十分積極的(of)意義。

化解風險需要(want)關口前移

“推行網絡安全審查，加強風險識别和(and)控制，是(yes)當前世界各主要(want)國家防範網絡安全風險的(of)通行做法。”雷震文表示，此次《辦法》的(of)修訂對于(At)進一(one)步紮實“籬笆”，有效應對數字社會、平台經濟發展中出(out)現的(of)各類新型網絡安全風險，對切實維護我(I)國國家網絡主權和(and)安全具有積極的(of)現實意義。

第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2021年上半年，工業和(and)信息化部網絡安全威脅和(and)漏洞信息共享平台接報網絡安全事件49605件。

“網絡安全審查的(of)主旨在(exist)于(At)網絡風險的(of)識别與防範，是(yes)國家安全審查的(of)重要(want)組成部分。網絡平台運營者是(yes)維護網絡安全、國家安全的(of)重要(want)責任主體。”雷震文表示，保障數據安全與網絡安全，要(want)防患于(At)未然。

對此，雷震文建議，網絡平台運營者化解網絡安全風險、國家安全風險，應該注意以(by)下三個(indivual)方面：首先，應提高安全意識、法治意識，尤其應正确理解和(and)處理維護網絡安全與促進自身發展之間的(of)關系，堅持安全發展理念，築牢網絡安全的(of)基石；其次，應不(No)斷增強對自身運營安全的(of)管理和(and)評估，積極對照《網絡安全法》和(and)《數據安全法》的(of)相關規定以(by)及《辦法》第10條列出(out)的(of)安全風險因素，做好安全風險的(of)預判和(and)評估、管理工作(do)；最後，積極主動申報和(and)配合網絡安全審查，凡符合《辦法》規定的(of)審查條件的(of)當事人(people)都應負有主動申報并配合審查辦公室做好安全審查工作(do)的(of)義務。

（來(Come)源：人(people)民網-強國論壇）

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