所謂定密，就是(yes)把關系國家安全和(and)利益，在(exist)一(one)定時(hour)間内隻限一(one)定範圍的(of)人(people)員知悉的(of)每一(one)具體秘密事項，按照國家劃定的(of)“絕密、機密、秘密”三個(indivual)等級，依照法定程序确定下來(Come)，并通過相應的(of)法規制度予以(by)保護，從而達到(arrive)維護國家安全和(and)利益的(of)目的(of)。

定密工作(do)是(yes)貫徹實施《保密法》、《保密法實施辦法》的(of)一(one)項重要(want)工作(do)，是(yes)做好保密工作(do)的(of)前提和(and)基礎，是(yes)保密工作(do)管理體例結構中的(of)首要(want)工作(do)，是(yes)各機關、單位必須履行的(of)法律責任和(and)義務。

隻有認真地(land)把屬于(At)國家秘密的(of)每一(one)具體事項及其密級，及時(hour)準确地(land)依法确定下來(Come)才能最大(big)限度地(land)保障國家安全和(and)利益不(No)受損害。

不(No)定密，會混淆密與非密的(of)界線，分不(No)清在(exist)哪些是(yes)國家秘密，哪些是(yes)非國家秘密，更談不(No)上貫徹“積極防範，突出(out)重點”的(of)方針，容易造成管理上的(of)混亂，既不(No)能維護國家安全和(and)利益，又會不(No)同程度地(land)妨礙國家改革開放和(and)社會主義建設事業的(of)順利進行，因此，搞好定密工作(do)至關重要(want)。

定密的(of)根本依據是(yes)國家保密局會同中央、國家機關制定的(of)《國家秘密及其密級具體範圍的(of)規定》（簡稱“保密範圍”）。

《保密法》、《實施辦法》規定：各機關、單位對所産生(born)的(of)國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級具體範圍的(of)規定确定密級。

确定國家秘密的(of)密級和(and)保密期限的(of)基本權限應限定在(exist)縣團級以(by)上機關、單位。

對不(No)直接對外交往或不(No)享有相應确定秘密及其密級權的(of)單位和(and)個(indivual)體，對其産生(born)的(of)屬于(At)國家秘密範圍規定的(of)事項，應當及時(hour)報請享有确定國家秘密具體事項及其密級權的(of)業務對口的(of)機關單位依法确定。

定密程序包括：定具體秘密事項、定密級和(and)保密期限，文字記載和(and)通知應該知道的(of)單位、人(people)員知悉等。

一(one)般不(No)再報上級主管部門或保密工作(do)部門批準。該秘密事項批準前，均應采取相應的(of)保密措施，未經批準，不(No)得擅自擴大(big)知悉範圍。

文字記載，是(yes)指該秘密事項一(one)量确定後，要(want)通過文字記載的(of)形式反映出(out)來(Come)，以(by)便查尋和(and)使用(use)。

（1）在(exist)密件、密品上直接記載。

（2）采用(use)“簽批單”的(of)形式體現。

（3）對1989年5月1日以(by)來(Come)産生(born)和(and)對過去清理重新确定的(of)秘密事項，可分别采取“某某單位國家秘密項目登記表”的(of)方法表示。

（4）對不(No)便用(use)文字記載方法标明的(of)國家秘密載體，可以(by)用(use)通知單的(of)形式，告知有關單位或有關人(people)員知悉，并要(want)求其采取保密措施。

（1）《保密法》第九條規定，國家秘密的(of)密級分爲(for)“絕密”、“機密”、“秘密”三級。

（2）區分密級的(of)标準：

“絕密”是(yes)最重要(want)的(of)國家秘密，洩露會使國家的(of)安全和(and)利益遭受特别嚴重的(of)損害；

“機密”是(yes)重要(want)的(of)國家秘密，洩露會使國家的(of)安全和(and)利益遭受嚴重的(of)損害；

“秘密”是(yes)一(one)般的(of)國家秘密，洩露會使國家的(of)安全和(and)利益遭受損害。國家保密局會同中央國家機關各部門制定的(of)國家秘密及其密級具體範圍的(of)規定，則是(yes)确定各類國家秘密事項密級的(of)具體标準。

“不(No)明确事項”是(yes)指《保密範圍》中未作(do)出(out)明确規定，而又符合《實施辦法》第四條規定的(of)某一(one)事項洩露後會造成八個(indivual)方面後果之一(one)的(of)事項。其程序是(yes)，首先由該事項的(of)機關、單位及時(hour)拟定密級和(and)保密期限，而後逐級報享有确定權的(of)上級機關批準。

即：屬于(At)主管業務方面的(of)事項，報國家保密局審定的(of)有權确定該事項密級的(of)上級機關（一(one)般指中央國家機關）批準。其它方面的(of)事項（指上級業務主管部門不(No)便規定的(of)事項），絕密級報國家保密局審定。

機密級報省保密局确定，秘密級報省或市保密職能部門确定。在(exist)上級批準前，産生(born)該事項的(of)機關、單位應當按原拟定密級進行管理，不(No)得擅自擴大(big)知悉範圍。

   “有争議事項”是(yes)指與國家下發的(of)各有關《保密範圍》的(of)規定不(No)一(one)緻，出(out)現有兩個(indivual)以(by)上“号”可對的(of)事項。

（1）基本期限。即：絕密級事項不(No)超過三十年，機密級不(No)超過二十年，秘密級不(No)超過十年。其程序是(yes)：各機關單位依照《保密範圍》和(and)法定程序确定國家秘密某一(one)具體事項密級的(of)同時(hour)，應當同時(hour)确定保密期限。

（２）特殊期限。特殊期限分長于(At)、短期和(and)長期三種：

Ａ、确需長于(At)基本期限（約密三十年、機密二十年、秘密十年）規定的(of)，爲(for)“長于(At)”。其确定程度是(yes)：由産生(born)該事項的(of)機關、單位提出(out)審請，逐級報至主管該事項的(of)中央國家機關批準。

Ｂ、中央國家機關有權對《保密範圍》中的(of)某類事項規定爲(for)最短保密期限的(of)，應上報有關中央國家機關批準。

Ｃ、制定《保密範圍》的(of)中央國家機關對某類事項的(of)保密期限，可以(by)規定爲(for)“長期”，如涉及政治、國防、外交、國家安全、刑事偵察和(and)用(use)于(At)保密安全的(of)技術措施方面的(of)事項等。對“長期”保密事項，在(exist)有關中央國家機關或授權的(of)上級部門沒有作(do)出(out)解密、變更決定之前，各機關、單位應當長期采取保密措施，不(No)得擅自決定解密或變更。

（1）書面形式的(of)密件的(of)标志。其密級和(and)保密期限的(of)标志位置，應在(exist)封面（或首頁）的(of)左上角“☆”，“☆”左側标密級，“☆”右側标保密期限，如“機密☆二十年”。書面密件中隻有少量秘密内容的(of)，除在(exist)封面上按上例形式标明密級和(and)保密期限外，也可以(by)直接在(exist)涉密内容之前标明密級或者在(exist)密件内容的(of)結尾處，落款單位、時(hour)間、限定接觸範圍的(of)前面以(by)文字形式标明。

（２）非書面形式密件的(of)标志。應當在(exist)以(by)能夠明顯識别的(of)位置上标明密級和(and)保密期限；地(land)圖、圖紙、圖表應在(exist)其标題下方标明密級和(and)保密期限；帶有包裝的(of)密品，應當在(exist)密品包裝外的(of)明顯部位上标明密級、保密期限和(and)限定的(of)知悉範圍。

（３）密級和(and)保密期限變更後，應當在(exist)原标明位置的(of)附近作(do)出(out)标志，密級和(and)保密期限屆滿後自行解密的(of)可不(No)作(do)“廢除”的(of)标志；在(exist)保密期限内提前解密的(of)，應當以(by)明顯識别的(of)方式标明“解密”的(of)字樣和(and)依據。

（４）文件、資料彙編中有涉及多項密件的(of)，應當對各獨立密件的(of)密級和(and)保密期限作(do)出(out)标志；摘錄、引用(use)密件中屬于(At)國家秘密内容，也應當以(by)其中最高密級和(and)保密期限作(do)出(out)标志。

因爲(for)國家秘密具有具體性、時(hour)間性、可變性的(of)特點。凡是(yes)國家秘密都以(by)具體的(of)内容廣泛存在(exist)于(At)各行各業，沒有内容的(of)秘密是(yes)不(No)存在(exist)的(of)。另外任何秘密又都有時(hour)間性和(and)可變性，任何國家秘密隻能在(exist)一(one)定時(hour)間内保密，而且不(No)是(yes)永久不(No)變。

特别是(yes)在(exist)當今科學技術飛速發展時(hour)代，國家秘密就更随着這(this)些不(No)斷變化的(of)情況不(No)斷變化。所以(by)國家秘密等級要(want)根據國際國内的(of)情況變化而不(No)斷的(of)适時(hour)進行調整。

保密期限的(of)變更包括延長或縮短。

（1）保密期限的(of)延長。包括密級的(of)變更和(and)不(No)變更密級的(of)延長，一(one)是(yes)保密期限到(arrive)了(Got it)自行解密，還需要(want)繼續處長保密期限的(of)；二是(yes)根據實際需要(want)密級上升的(of)延長。（2）保密期限的(of)縮短。指密級降低後的(of)縮短（不(No)包括不(No)變密級的(of)提前解密）。

“國家秘密事項的(of)密級和(and)保密期限，應當根據情況變化及時(hour)變更”。具體是(yes)：

（1）該事項洩露後對國家的(of)安全和(and)利益的(of)損害程度已發生(born)明顯變化的(of)；

（2）因工作(do)需要(want)原接觸範圍需要(want)作(do)很大(big)改變的(of)；（3）上級機關在(exist)“情況緊急時(hour)”的(of)變更。

（1）密級和(and)保密期限變更，由原确定密級和(and)保密期限的(of)機關、單位決定，也可以(by)由其上級機關決定；保密期限屆滿需要(want)延長的(of)，由原确定密級和(and)保密期限的(of)機關、單位或其上級機關決定。

（2）對變更密級權有特殊規定的(of)變更。指：确需長于(At)保密“基本期限”或需要(want)短于(At)規定保密“最短期限”的(of)變更，應當由原确定密級和(and)保密期限的(of)機關逐級報至制定《保密範圍》的(of)有關中央國家機關批準，批準前仍按原密級和(and)保密期限管理。

解密意味着該事項不(No)再是(yes)國家秘密。

（１）保密期限屆滿的(of)自行解密，無須辦理任何手續。

（２）該事項在(exist)保密期限内不(No)需要(want)繼續保密的(of)，應當及時(hour)解密。

如該事項公布後無損于(At)或更有利于(At)國家的(of)安全和(and)利益，或由于(At)“情況緊急時(hour)”由上級機關直接解密的(of)。

但在(exist)對外交往中，根據實際需要(want)，合法向境外提供國家秘密的(of)某一(one)事項的(of)全部或一(one)部分，且對方願依法承擔保密義務，不(No)能視爲(for)解密，而隻是(yes)擴大(big)了(Got it)相應的(of)接觸範圍。

根據實際需要(want)，某一(one)項國家秘密事項如不(No)提前解密将會嚴重影響本機關、單位的(of)業務工作(do)的(of)，可以(by)向原确定密級和(and)保密期限的(of)機關、單位或上級機關提出(out)解密建議，未批準前，不(No)得擅自解密或擴大(big)知悉範圍。

如不(No)予批準提前解密，而提建議的(of)單位仍有異議，提建議的(of)單位還可以(by)根據不(No)同情況逐級分别報請以(by)下機關決定：

（1）屬于(At)同一(one)個(indivual)業務系統的(of)，報他(he)們(them)共同的(of)上級業務主管部門決定；

（2）雙方不(No)屬于(At)同一(one)個(indivual)業務系統的(of)，其絕密級報國家保密局決定，機密和(and)秘密級報省保密局決定；

（3）“異議”雙方，有一(one)方是(yes)中央國家機關的(of)，均逐級報國家保密局決定。

确定密級的(of)機關、單位被撤銷或合并，其變更密級和(and)解密工作(do)由新承擔其原職能的(of)機關、單位負責，無相應該事項的(of)機關單位的(of)，由有關上級機關或保密工作(do)部門指定的(of)機關、單位負責。密級和(and)保密期限的(of)變更與解密的(of)程序同确定密級工作(do)程序相同。

“内部事項”是(yes)指：該事項不(No)屬于(At)國家秘密，但洩露後會使本機關單位的(of)利益受到(arrive)損害的(of)事項。

對此應标明“内部事項”，并可參照有關保密規定，采取保護措施。